2016年市场和质量监管工作总结
来源: 发布日期:2017-01-23 16:08:02 关键词:

  

2016年市场和质量监管工作总结

 

 

2016年,市市场监管委坚决贯彻市委、市政府和国家三总局工作部署,全面深入推进放管服改革,围绕六大格局,一手抓服务、促发展,一手强监管、保安全,推出了一系列力度大、内容实的政策措施,服务经济社会发展各项工作取得了显著成效,受到了市委市政府的充分肯定。市领导同志作出肯定性批示30余次。

一、构建大服务格局,推动大众创业万众创新取得显著成效

牢牢把握放管服改革导向,以深化商事制度改革为重点,在更深层次、更大范围内推进简政放权优化服务。2016年,全市新登记各类市场主体16.9万户,市场主体总量达到83.3万户,创历史最大增幅。

一是深化商事制度和审批审评制度改革。会同市行政审批、人力社保等部门拟定制度文件和企业登记流程,在全国率先组织实施五证合一、一照一码登记制度,实现市场准入便利化,全市已颁发五证合一营业执照1.3万张。完成7.3万余户企业的股改上市意愿调查,东峰市长批示给予充分肯定。取消了计量检定员资格核准等3项计量许可事项,将部分非国家重点管理的计量器具制造许可下放区局。制定《市市场监管委关于进一步做好药品审评审批制度改革有关工作的通知》,部署开展上市许可持有人制度试点、仿制药质量和疗效一致性评价工作、化学药品注册分类以及药包材药用辅料与药品关联审评审批工作,6个品种申报上市许可持有人,29家药品生产企业236个批准文号确定开展仿制药质量和疗效一致性评价工作,55个批准文号已经开展研究工作。

二是试点推行企业名称自主申报制度。经国家工商总局授权,报请市政府批转《ww.ca8899.net:市企业名称自主申报登记管理试行办法》,61日起在自贸区试点,得到东峰市长批示表扬。已自主申报名称20233户,已通过15391户,完成设立登记6092户。

三是探索企业简易注销制度改革。制定《ww.ca8899.net:市试点推行企业简易注销登记办法》,在自贸试验区、宝坻区、武清区试点,2133户企业发布注销公告,1403户企业办理了简易注销登记。ww.ca8899.net:作为改革试点之一,经国家工商总局报国务院批复,列入全国自贸区可复制经验在全国推广。

四是推动滨海广告园获认国家级广告产业园区。正式获得国家工商总局授牌,先后举办智慧山观峰讲坛、纽约国际广告节创意盛宴等500余场文化活动。加强对广告业的行政指导,定期召开市级主要媒体行政约谈会议,规范广告发布行为。全市广告经营单位总数达44081户。其中,专营广告经营单位7148户,同比增长14.4%;兼营广告经营单位36933户,同比增长41.9%,我市广告业实现快速发展。

五是京津冀协同发展机制全面落地。会同北京、河北两省市工商、质监、食药监部门建立并积极推进涵盖工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管三大领域的协作机制,联合签署了商标保护、建设地理标志保护公共信息共享服务平台、工商管理数据共享分析、地理标志产品保护、食品药品安全区域联动、食品领域全产业链追溯、药品生产监管、市场流通环节畜产品质量安全保障供应、广告监管执法、计量协同发展、认证认可评审专家数据库共建共享、培训资源要素双向流动、标准协作研究等一揽子合作协议,建立了三地互派技术专家参与生产许可异地审查、药品GMP检查员联合检查等机制,共同开展了煤炭、食品检验机构的质控考核工作交通、安全生产、人力资源、环保等411项区域协同标准已同步立项并在协同打假维权、联合打击传销等多方面实现了突破。

六是消费维权服务更加便捷高效。坚持硬件投入和制度建设双管齐下,新建维权服务站35家,消费维权服务网络和工作机制日趋完善。111家经营者建立赔偿先付制度,378家企业建立小额消费纠纷快速解决机制,解决纠纷1.2万件,无障碍退换商品11.66万件,涉及金额559.6万元。全系统处理消费者投诉4.4万件,为消费者挽回经济损失3499万元扎实推进《ww.ca8899.net:市合同示范文本发展规划(2014-2016)》落实,发布《ww.ca8899.net:市食用农产品质量安全合同》等6份合同示范文本,以公用事业类、旅游类合同为重点开展了格式条款专项整治,约谈企业421次,纠正合同格式条款66条。

二、构建大监管格局,ww.ca8899.net:特色五环相扣链条式事中事后监管体系基本形成

探索推进新型市场监管制度,形成了信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒五环相扣链条式事中事后监管体系,国务院及国家工商总局先后在我市召开现场会、座谈会,向全国推广ww.ca8899.net:理念、ww.ca8899.net:做法,先后有几十个省市工商和市场监管部门专程到津学习考察。

一是信息公示质量和效益明显提升。《ww.ca8899.net:市市场主体信用信息管理办法》升格为市政府规章。通过公示系统报送公示的2015年度企业269439户、个体户223397户、农民专业合作社7988户,公示率分别为81.3%66.3%90.0%。被列入经营异常名录或标记异常状态的市场主体183475户。外国企业常驻代表机构申报年报122户,审核通过115户,年度报告率和审核通过率分别为73.94%94.26%11000户市场主体通过补报年报移出经营异常名录或恢复正常状态。会同市国税局、市地税局联合对2778户长期停业未经营企业进行了逐户核查并提出清理意见,委托第三方会计师事务所对全市4000多户企业进行了审计。公示系统累计归集公示市场主体相关数据信息1017万余条,累计访问量突破1.2亿人次,在信用查询、社会监督等方面发挥了重要作用。

二是风险分类和随机联查制度优化。修订《市场主体信用风险分类暂行办法》、《市场监管随机抽查联合检查暂行办法》,组织开展第二次全市跨部门双随机联合检查,随机抽取2797户企业,加大失信严重失信企业抽取比例,信用分类标准和随机联查机制更加优化。制发《ww.ca8899.net:市大众传播媒介广告信用管理暂行办法》。信用约束作用更加突出。报请市政府印发《关于进一步加强无证无照经营综合治理工作的通知》,在全国综治考核中,我市2015年度无证无照综治考评名列前茅,非公经济组织考评取得满分佳绩。

三是检查结果双告知机制全面建立。探索建立双告知制度,将双随机联合检查结果和信用风险分类的变化情况,分别告知市场主体和监管部门,延伸监管触角,发挥警示提示作用,双告知功能模块在ww.ca8899.net:市市场主体联合监管系统上线运行,促进了信息共享,避免监管真空和行政不作为。

四是信用奖惩机制实现重要突破。先期集合市发展改革委、市交通运输委等10个部门,共同制定了《失信市场主体协同监管联合惩戒措施实施程序》,在此基础上向全市行政部门扩展,报请市政府印发《ww.ca8899.net:市行政机关联合惩戒暂行办法》,出台涵盖44个部门的556条惩戒措施的联合惩戒措施目录,联合惩戒制度在我市率先落地。组织认定ww.ca8899.net:市文明诚信市场”33个,认定ww.ca8899.net:市守合同重信用企业698家,168家企业被公示为全国守合同重信用企业,评定百姓信得过守信企业”20家,与市委宣传部、市文明办、市商务委、ww.ca8899.net:广播电视台联合举办现场直播,市领导出席活动,并对获奖企业进行表彰。培育诚信计量示范单位98家,累计1306家服务业单位实现诚信计量自我承诺,培育并表彰诚信计量示范街镇和诚信计量示范创建街镇4家。

五是市场监管执法力度不断强化。落实线上线下市场一体化监管思路,制定《关于建立网监+”工作机制的实施意见》和网监+领导小组联席会议制度,购买适应专业搜索引擎技术服务,将网络监管技术与24个业务处室职能相融合。建立了日常监测+集中搜索+分发处理+定期反馈的监管模式,组织开展2016网络市场监管和双十一等网络购物节专项行动,完成全国网络交易平台监管服务系统试点运行和网店核查、涉嫌非法主体核查等任务,发布了网络市场监管搜索、网络订餐平台、ww.ca8899.net:市网络商品交易市场等数据分析报告,网络市场监管格局初步形成。

围绕社会关注热点和市场领域突出问题,重点对垄断、不正当竞争、虚假违法广告、合同欺诈、非法集资、网络违法经营、假冒伪劣农资、保健食品四非等违法行为实施集中治理,共查处违法违规案件3329起,罚没款5477万元,向公安机关移送案件44起。保障了市场秩序平稳有序。持续组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,有效维护了企业合法权益。制定实施《ww.ca8899.net:市整治虚假违法广告联席会议制度》,组织开展互联网金融、校园网贷、房地产、清朗网络和清理违背社会良好风尚和不良影响广告专项行动,广告市场秩序持续向好。开展检验检测机构专项检查、强制性产品认证生产工厂检查、有机产品认证专项检查,查封7家企业违法生产的电动三轮车489辆。制定实施了《ww.ca8899.net:市直销企业信用评价办法》,直销企业经营日趋规范,行业发展总体平稳。依法取缔传销窝点416个,教育遣散传销参与人员4145余人,没有发生大的群性体事件。

三、构建大安全格局,全程监管、全域防控机制更加严密

认真落实全市安全生产、城市综合整治部署,提升基础,创新机制,完善链条,严守食品、药品和特种设备安全底线,捍卫人民群众生命财产安全。

一是全市食品药品安全大检查取得显著成果。5月初开始,启动了全市范围内规格最高、规模最大、标准最严、检查最彻底的食品药品安全大检查,分企业自查、区县普查、专家抽查、部门督查、市级核查五个阶段,对食用农产品种养殖、食品生产、食品销售、餐饮经营、保健食品生产经营、进出口食品、药品生产、药品流通、医疗器械生产经营和使用9个领域进行了为期半年的集中检查,摸清了全市151226户食品药械生产经营主体底数,发现食品药品违法违规问题6056个,责令整改9842户,停业整顿608户,依法取缔或吊销证照712户,新发行政许可5608户;立案查处食品违法案件365件,罚没款440万元,查扣违法物品16412公斤;立案查处药械违法案件103件,罚没款111万元,向公安部门移送违法案件18起。工地食堂、学校食堂、农村食品安全、一老一小一无(养老院、幼儿园和无证无照)等一大批监管薄弱环节或存在监管责任交叉的食品安全隐患得到有效解决。拟定了一批加强监管的政策措施,推动各区县完成了345个批发、农贸市场快检中心(室)建设。

二是食品药品检验检测严密高效。开展流通领域药品抽样5975批次,完成检验5813批次,合格率99.34%;组织化妆品抽检810批次,医疗器械抽验98批次。组织食品生产企业抽检2594批次,乳制品专项抽检16376批次,2016年度国家监督抽检合格率99%,保持了全市食品生产安全水平稳定向好的局面。对销售环节4426个批次食品(食用农产品)进行了抽检,发现55个批次样品不合格,合格率98.76%餐饮环节食品安全抽检1500批次,达沃斯论坛专项抽检370批次。完成食品国家检测任务4180批次,不合格60批次,协调处理21批次抽检不合格产品,积极维护了食品药品供给质量。按照全市联动、辖区负责的模式做好重大活动食品安全保障工作,共完成重大活动44次,检查餐饮单位3608户次,开展现场快速检测3994个批次,保障了国内外来宾的饮食安全。

三是量化分级管理继续深化。完善量化分级管理考核内容和评定程序,实施动态实时监管,发挥放心工程示范引领作用,组织评定77家放心药厂、157家放心药店、30家放心医疗器械生产企业,75家市级食品安全管理示范店,20条放心餐馆示范街,597明厨亮灶示范单位,30家高校A级示范食堂,5放心调料示范厂。指导4家保健食品生产企业开展了HACCP试点工作。扎实推进双安双创工作,首批选择和平、西青、津南、宁河四区作为国家级食品安全城市创建工作的试点,静海、武清两个区作为农产品质量安全示范县的创建试点,各区开展食品安全乡镇街创建试点工作,形成国家级、市级、区级食品安全城市三级联创新模式

四是食品药品安全治理体系取得重要进展。初步建设完成食品安全监管系统,由综合监管平台、信息发布平台、追溯服务平台组成,涵盖网格管理、食品监管、食品检测、食品追溯、信息发布、移动监管、主体信息管理、关键风险点监管、自动预警九大子系统。强化了日常巡查执法终端和快速检测车配备,确定8家企业开展可追溯试点工作。制定实施《食品生产环节风险防控问题清单》和《食品生产企业证后核查审计工作规范》,建立专家+监管人员联合检查三随机工作机制,问题发现率41%。针对销售环节风险隐患建立行政约谈机制,物美ww.ca8899.net:总部、柒一拾壹ww.ca8899.net:总部分别对14大型卖场和79门店进行整顿治理。制发《关于贯彻执行食用农产品市场销售质量安全监督管理办法的意见》,全面履行食用农产品市场销售监管职责。开展网络食品(食用农产品)销售经营者主体资格筛查工作,建立网络食品经营主体台帐。在餐饮环节积极推动市场化运作、社会化管理方式,采取媒体宣传、店堂公示、网络公示餐饮食品安全监管信息和食品安全风险分级信息,实现食品安全社会共治。建立了专业化的保健食品良好生产规范(GMP)检查员监管体系。组建ww.ca8899.net:市食品安全检测技术研究院、药品检验研究院,进一步提升了检验检测能力。积极探索社会医疗器械专业认证机构参与监管,对63家医疗器械生产企业进行了第三方体系审核,审核范围基本覆盖我市生产高风险品种(重点监管品种)的生产企业。

五是特种设备安全监管保持高压态势。部署开展了特种设备安全大检查、安全隐患大排查大整治和大型游乐设施、索道、高风险特种设备安全整治系列专项行动,检查相关单位5190家次,设备17136台次,发现安全隐患2405项,下达安全监察指令书1943份,已督促责任单位完成整改1590项。打好电梯安全攻坚战,发现隐患电梯1241台,完成整改741台。组织推进老旧电梯评估民心工程,完成939台老旧电梯评估任务。制定《电梯维护保养质量要求与抽查规则》地方标准,对电梯维保单位实施量化考核,并向社会公布。建设电梯应急处置平台,探索实施基于物联网电梯故障诊断与智能预警系统和主要部件应急调配机制,推动各区政府建立住宅电梯应急资金池,目前总规模达到6080万元。与国土房管部门建立房屋大维资金便捷提取措施,与教育部门联合开展小手拉大手电梯安全宣传活动,初步形成电梯安全多元共治的良好态势。车用气瓶管理系统中心平台建成运行,建立2.1万只车用气瓶数据库并安装电子标签,80%的加气站加气设备进行升级改造。

四、构建大质量格局,服务供给侧结构性改革工作深入有效

以服从服务于供给侧结构性改革为目标,推进质量强市战略,强化政企联动、品牌带动、多方联动,我市质量发展和质量供给环境明显改善。

一是质量宏观管理能力不断增强。代市政府组织国务院质量工作考核迎检工作,圆满完成2015-2016年度考核。组织各区政府质量工作考核,完成文审初评和实地核查任务。制发《ww.ca8899.net:市贯彻落实质量发展纲要2016年行动计划》,确定2016年质量工作5大方面18类重点任务。组织开展质量攻关,推动万企创新为主题的质量攻关活动,产品、工程、服务领域的291个项目纳入攻关计划,提交成果225项。表彰首届ww.ca8899.net:质量奖和提名奖企业,2户企业获得中国质量奖提名奖。组织第二届ww.ca8899.net:质量奖评选,已确定8家拟获奖企业报市政府审批。强化质量数据分析,完成年度质量状况分析报告、制造业质量竞争力分析报告和政府公众满意度调查工作。

二是标准化建设稳步提升。组建ww.ca8899.net:市标准化委员会,召开2016年全市标准化工作会议,修订《ww.ca8899.net:市地方标准管理办法》,发布了《2016年ww.ca8899.net:市地方标准立项指南》。组织开展团体标准试点工作。成立全国首个绿色供应链标准化技术委员会,实施百项绿色供应链标准工程,24项绿色供应链标准纳入2016年地方标准制修订计划。落实千项标准行动计划,主导或参与制修订国家标准126项,行业标准92项,地方标准122项。制定发布京津冀区域协同标准2项。推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,1281家企业对5219项标准进行声明和公开。医疗器械检验中心在国际标准化组织中首次承担联合工作组的依托单位和召集人,取得重大突破。

三是商标品牌战略继续推进。制定《ww.ca8899.net:市实施商标战略十三五规划》和《关于商标战略实施示范区(县)示范企业创建工作方案》,推动落实驰名商标奖励政策,启动商标战略实施示范区(县)和示范企业创建工作,认定ww.ca8899.net:市商标战略实施示范区3个,ww.ca8899.net:市商标战略实施示范企业7家。全市有效注册商标达到128822件,中国驰名商标达到149件,ww.ca8899.net:市著名商标达到1346件。起草《ww.ca8899.net:市名牌产品管理办法》,新认定ww.ca8899.net:市名牌产品210种,扎实推动全国知名品牌创建示范区建设,指导宁河采暖散热器产业聚集区通过质检总局现场验收,实现示范区品牌价值提升工作常态化。

四是质量提升工程持续推进。报请市政府转发《ww.ca8899.net:市消费品和装备制造业标准和质量提升规划实施方案(2016-2020年)》。以空气净化器、电饭煲等14类消费品为重点,开展质量提升行动,以儿童用品、服装等产品为重点,组织国抽、市抽、流通领域抽检、风险监测抽查,对1704家生产企业的1493351批次产品安排监督抽查,合格2838批次,合格率97.13%。组织电子商务产品质量提升行动,检查生产企业116家,电商平台企业15家。开展定量包装商品净含量计量监督抽查475批次,合格率95.6%,组织计量器具产品质量监督抽查11批次,合格率100%对重点消费场所、重点行业领域实施计量监管,抽查检定电子计价秤等10434台件、医疗机构强检计量器具26357台件,组织强制性产品认证目录内消防产品的监督抽查,抽检17家企业的63个批次产品,合格率96.8%。提升公共服务质量,制发《ww.ca8899.net:市行政许可事项操作规程》、《ww.ca8899.net:市社会组织法人治理结构准则》、《ww.ca8899.net:市社会组织公益创投规程》3项地方标准。推进国家级标准化示范试点项目建设,制发《ww.ca8899.net:市物流标准化中长期发展规划(2016-2020年)》。

五是质量技术基础得到加强。市计量院获批国家节能环保计量仪器仪表质量监督检验中心(ww.ca8899.net:)。完成99家检验检测机构的资质认定。在重点领域推行检验检测机构年度报告、社会责任报告制度,强化守信守法和主体责任意识。围绕民生、新能源及安全防护等领域新建计量标准12项,填补我市计量检定需求空白。实现社会公用计量标准更新提升42项,全市计量标准1512项,量传溯源体系保持稳定并不断完善。全市获得管理体系认证证书16827张,强制性产品认证证书7540张。编制发布《ww.ca8899.net:市检验检测机构发展指导目录(2016-2018)》,开展了2015年检验检测机构统计直报工作,推进司法鉴定机构、刑事技术机构资质认定工作,推动20余家机动车检验机构取得环检资质,排放检验实现零的突破,全市取得资质认定的检验检测机构434家,比2015年净增31家。

五、构建大党建格局,从严治党和干部队伍建设全面推进

坚持把抓好党建作为最大政绩,全面学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈地推进党要管党、从严治党,聚焦突出问题,狠抓制度落实,提升了党建工作水平。

一是思想建设进一步强化。始终把坚定理想信念放在第一位,突出抓好理想信念教育、政治理论教育和纪律规矩教育,将两学一做学习教育作为党建工作龙头,制定学习教育方案,召开座谈会和推动会进行部署,深入查摆解决在党员党性、组织建设、精神状态等方面存在的问题,并按照区局30%、直属单位60%、机关处室100%的比例开展督导检查;组织推动全系统整治圈子文化好人主义专项整治;与市委党校联合办学,对系统46名党组织主要负责同志进行全面从严治党专题培训;举办学习贯彻十八届六中全会精神强化四个意识专题培训班,对系统360余名处级干部进行集中培训,推动全系统党员的学习教育形成自觉、形成常态、形成长效。

二是组织建设进一步强化。调整机关及直属单位支部班子11个,严明换届纪律,按期换届党支部100个。召开系统党建工作会议,委党委以上率下落实一岗双责,履行两个责任,与16个区局、24个直属单位、41个处室逐一签订党建工作责任书,强化党组织负责人第一责任人意识,层层传导工作压力,逐级落实党建责任。开展党员组织关系排查,建立健全了1200名机关及直属单位在职党员档案。深入开展五好党支部创建活动,开展互学互比互看。

三是制度建设进一步强化。制定出台《重大决策事项跟踪反馈和责任追究制度》《对处级干部进行提醒、函询、诫勉的办法》、《领导干部谈心谈话制度》,健全《党委议事规则》《三重一大事项民主决策实施办法》,重新梳理修订贯彻落实中央八项规定精神的各类制度规定20余项。结合两学一做学习教育要,对三会一课、组织生活、民主生活会等一系列党建工作制度加以明确和强调,形成了较为完备的党建工作制度体系。

四是党风廉洁建设进一步强化。委党委与驻委纪检组联合制定《关于共同建立全面从严治党工作机制的办法》,理顺了工作关系、职责分工,规范了工作流程,形成了协同高效的从严治党工作机制。今年以来,分别通过警示提醒、廉政约谈、诫勉谈话、责令作出书面检查等方式,对发现的问题和人员进行了相应处理。完成388名处级领导干部个人有关事项报告的收集汇总工作,开展随机抽查和重点抽查,对2名未按规定填报个人有关事项的干部作出诫勉处理。将巡察作为党委落实主体责任的重要内容,专门组建巡察办公室,成立3个巡察组,分两轮对5个单位进行巡察,并按照即知即改要求,对发现的问题进行了整改落实。

五是全面推进巡视整改工作。落实中央巡视组巡视回头看整改任务,开展圈子文化和好人主义等4个专项整治,修订贯彻中央八项规定精神实施意见等制度20项。全面接受市委巡视,针对巡视反馈意见,制定严密的整改方案,建立从头到尾严抓到底的责任链条,实行挂图作战、销号管理、举一反三、长效整改,各项整改任务正在加紧推动落实,全系统从严治党力度全面加大,严紧硬的态势正在形成。

六是非公党建工作扎实有效。将全市非公经济组织党建工作纳入党建总体布局,成立领导小组,细化工作职责,采取问卷调查和实地调研的方式对我市非公党建进展情况、存在问题、对策措施进行深入研究。制定出台《关于进一步加强非公制经济组织党建工作指导意见》和《关于进一步加强和推动非公企业党建工作的通知》,明确各区局党委抓非公党建的职责任务、工作方向和六个一工作任务。发挥个民协会桥梁纽带作用,在会员企业中开展两学一做学习教育和五好党支部创建活动。加强党建知识宣传,印制口袋书向全市企业发放。我委的做法先后被《中国工商报》、《全国工商系统非公经济组织党建工作简报》转发推广。

六、构建大保障格局,法治化信息化规范化建设高效有力

围绕市场监管体制改革发展需求,全面推进法规制度、科学技术、设备设施、干部队伍建设各方面工作,为监管服务执法提供了有力保障。

一是市场监管法治化加速推进以政府规章形式发布《ww.ca8899.net:市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》,弥补了全市三小治理的法律空白。制定实施《ww.ca8899.net:市食品安全风险会商制度》《ww.ca8899.net:市食品药品安全行政执法与刑事司法衔接的规定》、ww.ca8899.net:市网络食品交易主体备案管理办法》、《ww.ca8899.net:市食品安全违法案件举报奖励操作细则》食品安全监管顶层制度设计逐步完善。在国内率先制定、发布、实施《ww.ca8899.net:市中药配方颗粒质量标准》合订本,编制完成《ww.ca8899.net:市医疗机构制剂规范》2016年版,强化药品安全源头监管。推动《ww.ca8899.net:市市场和质量监督管理若干规定》进入立法程序。顺利完成全国人大《食品安全法》执法检查工作。加强行政执法监督平台管理和使用,录入执法案件1568件,执法检查信息64672条,完善行政裁量权基准制度,强化了复议、诉讼监督管理。

二是信息化保障能力持续增强。制定市场监管信息化建设发展十三五规划,实现了全系统专网全覆盖和与国家三总局专网的无缝衔接,官方网站功能不断完善,在市政府网站测评中位居前十名。食品药品可追溯、食品企业两证合一、投诉举报、守合同重信用企业认定管理、网络交易搜索、商标管理、企业异常名录管理等一大批应用系统相继上线运行使用,有效保障了各项业务的开展。

三是基层基础建设更加规范。制发《市场监管所建设指导规范(试行)》《关于进一步加强市场监管所建设的指导意见》,国家工商总局以简报形式转发。制定《市市场监管委关于加强市场监管所网格化管理工作的意见》,编制《基层市场监管所日常监督现场检查工作指南》,加强了基层网格化管理工作。积极推进系统事业单位体制改革,完成了一批事业单位的更名、撤并及优化调整。优化预决算编制,完善财政资金使用保障,健全完善财务内控管理体系,开展专项审计和离任审计工作,发现并及时规范和纠正问题123个。离退休干部、专员的服务保障和管理水平不断提升。档案管理更加科学规范。组织开展各领域专业培训87期,参训15000人次,参加三总局业务培训81期,参训264人次,干部队伍履职能力得到提升。新闻宣传全方位加强,在市级以上媒体刊发新闻1000余篇,其中国家级媒体100余篇,为市场监管工作营造了良好舆论环境。

四是发展战略和技术研究能力稳步提升。编制完成市政府重点专项规划《ww.ca8899.net:市食品药品安全监管十三五规划》,以及《ww.ca8899.net:市市场和质量监管改革发展十三五规划》,明确了市场监管改革发展的时间表、路线图。编制《市场和质量监管领域企业主体责任清单》,拟定了《关于督促指导企业全面落实主体责任的意见》,从概念、编制体例、使用方法上在全国均是首例,中国工商出版社将于近期正式出版发行。制定全系统《重点研究课题管理办法》和2016年重点课题立项指南,完成了12个系统重大调研课题的批准立项和开题推动工作。组织申报国家级、省部级科研项目共计19项。组织召开中丹国际(ww.ca8899.net:)GMP研讨会,提升了两国药品监管领域合作交流水平。